平安中國(guó)建設(shè)邁上新臺(tái)階

本報(bào)記者 倪 弋 金 歆

圖①：內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市玉泉區(qū)的小學(xué)生歡樂(lè)地體驗(yàn)民俗文化。丁根厚攝

圖②：貴州省黔西市新仁苗族鄉(xiāng)化屋村村民喜氣洋洋地掛上“福”字。史開(kāi)心攝

圖③：江西省吉安市吉州區(qū)古后河綠廊竹山里段風(fēng)光。李 軍攝

今年6月7日，全國(guó)公安交管部門出動(dòng)警力12.1萬(wàn)人次、警車4.3萬(wàn)輛次護(hù)航高考，開(kāi)展各類高考應(yīng)急救助服務(wù)3700余次；多地公安機(jī)關(guān)同步開(kāi)展“團(tuán)圓”行動(dòng)認(rèn)親活動(dòng)，截至6月21日，“團(tuán)圓”行動(dòng)已找回失蹤被拐兒童2066名，偵破拐賣兒童積案116起。

截至2020年，全國(guó)刑事案件立案總量已連續(xù)5年下降，八類主要刑事案件數(shù)和查處治安案件數(shù)連續(xù)6年下降；國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查顯示，全國(guó)群眾安全感逐年上升，2020年達(dá)到98.4%。

一組組數(shù)據(jù)，生動(dòng)詮釋著“平安中國(guó)”的深刻內(nèi)涵，彰顯著人民群眾獲得感幸福感安全感的進(jìn)一步提升。

國(guó)泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望。新中國(guó)成立以來(lái)，尤其是改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的奇跡。黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面依法治國(guó)蹄疾步穩(wěn)，平安中國(guó)建設(shè)邁上新臺(tái)階，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展、人民群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造了安定有序的環(huán)境。

　　社會(huì)治安防控體系建設(shè)不斷加強(qiáng)，人民群眾安全感明顯提升

前不久，北京市公安局海淀分局接到孫女士報(bào)警：她在一場(chǎng)申請(qǐng)假冒保健品補(bǔ)貼的騙局中被騙2萬(wàn)余元。海淀分局接警后快速響應(yīng)，經(jīng)過(guò)縝密偵查，一舉打掉以售賣保健品為名進(jìn)行詐騙的18人犯罪團(tuán)伙。近年來(lái)，海淀分局將刑偵、經(jīng)偵、治安等業(yè)務(wù)部門執(zhí)法辦案專業(yè)隊(duì)的優(yōu)勢(shì)傾斜到基層派出所，鞏固提升打小、打現(xiàn)、打預(yù)防的作用，大大提升打擊違法犯罪質(zhì)效。

加強(qiáng)社會(huì)面治安防控網(wǎng)、重點(diǎn)行業(yè)治安防控網(wǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村治安防控網(wǎng)……為有效應(yīng)對(duì)影響社會(huì)安全穩(wěn)定的突出問(wèn)題，創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系，依法嚴(yán)密防范和懲治各類違法犯罪活動(dòng)，2015年4月，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的意見(jiàn)》，給廣大群眾提供全方位、多層次的安全防護(hù)，不斷夯實(shí)平安中國(guó)的根基。

廣州市高標(biāo)準(zhǔn)打造一支1.1萬(wàn)多人的專職化巡邏防控隊(duì)伍，規(guī)劃設(shè)置多個(gè)覆蓋全市的“1、3、5分鐘”快速處置圈，大力營(yíng)造24小時(shí)見(jiàn)警、管事、巡邏的防控態(tài)勢(shì)；成都市構(gòu)建了市、區(qū)（市）縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級(jí)巡邏隊(duì)伍體系，設(shè)立162個(gè)治安卡點(diǎn)和8個(gè)常設(shè)110警務(wù)工作站，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)面的網(wǎng)格化布警、“空地一體”巡邏防控……黨的十八大以來(lái)，各地各部門因地制宜，加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，將“大腦中樞”與“神經(jīng)末梢”有效聯(lián)動(dòng)，讓社會(huì)治安防控觸角延伸到“最后一公里”，人民群眾的安全感和滿意度顯著提升，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造安定有序的社會(huì)環(huán)境。

2018年1月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》。開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)3年來(lái)，全國(guó)共打掉涉黑犯罪組織3644個(gè)、涉惡犯罪集團(tuán)11675個(gè)、抓獲犯罪嫌疑人23.7萬(wàn)名。今年5月，中辦、國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)鞏固專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果的意見(jiàn)》，對(duì)常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)作出安排部署，彰顯了掃黑除惡永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)定決心。

　　健全社會(huì)矛盾綜合治理機(jī)制，筑牢群防群治的人民防線

2019年11月28日，公安部為100個(gè)派出所授予“楓橋式派出所”稱號(hào)。黨的十八大以來(lái)，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”有了新時(shí)代的內(nèi)涵和發(fā)展，各地各部門從鄉(xiāng)村“楓橋經(jīng)驗(yàn)”衍生出城鎮(zhèn)社區(qū)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、海上“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、網(wǎng)上“楓橋經(jīng)驗(yàn)”等，從社會(huì)治安領(lǐng)域擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等領(lǐng)域。如今，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理格局不斷健全，“朝陽(yáng)群眾”“西城大媽”等成為基層社會(huì)治理一道亮麗風(fēng)景線。

在“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的發(fā)源地浙江省諸暨市，維護(hù)當(dāng)?shù)刂伟灿辛恕靶戮�力”——“紅楓義警”，這是由當(dāng)?shù)赜兄居谄桨病⒕瘎?wù)志愿活動(dòng)的社會(huì)公眾自愿組成，開(kāi)展群防群治和輔助性警務(wù)活動(dòng)的自發(fā)性社會(huì)組織。楓橋派出所所長(zhǎng)楊葉峰將其形容為當(dāng)?shù)鼐�力的“左膀右臂”。他舉了一個(gè)例子：前不久在一次巡邏中，一名“紅楓義警”隊(duì)員從村民口中得知，有兩輛外地牌照的車輛很可疑。“紅楓義警”立即向派出所報(bào)告，并及時(shí)趕往現(xiàn)場(chǎng)。“正是有了他們，我們快速打掉了一個(gè)‘碰瓷’團(tuán)伙。”楊葉峰說(shuō)。

建設(shè)更高水平的平安中國(guó)，群眾既是最大受益者，又是重要參與者和建設(shè)者。在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，各地將黨建統(tǒng)領(lǐng)與依靠群眾相結(jié)合，迸發(fā)出強(qiáng)大的行動(dòng)力、執(zhí)行力和動(dòng)員力。社會(huì)組織、志愿者團(tuán)隊(duì)第一時(shí)間投入防控一線；廣大農(nóng)村村民、社區(qū)群眾自發(fā)組建“防疫共同體”“義務(wù)跑腿隊(duì)”等，筑牢群防群控的人民防線，釋放出平安中國(guó)建設(shè)的巨大效能。

　　完善國(guó)家應(yīng)急管理體系建設(shè)，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力顯著提升

2020年汛期，我國(guó)區(qū)域性暴雨洪澇重于常年，但全國(guó)大江大河主要堤防、重點(diǎn)地區(qū)防洪工程未發(fā)生重大險(xiǎn)情，全國(guó)緊急轉(zhuǎn)移安置人次較近5年同期均值上升47.3%，為近年來(lái)最多，最大限度保護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

黨的十八大以來(lái)，國(guó)家應(yīng)急管理體系建設(shè)逐漸完善，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力顯著提升。如今防汛救災(zāi)各部門各司其職，各顯所長(zhǎng)，形成合力，比如氣象部門緊盯“雨什么時(shí)候下、往哪里下”，水利部門研判“水往哪里流、怎么調(diào)節(jié)”，自然資源部門監(jiān)測(cè)“土往哪里滑、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)在哪里”，應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)“人往哪里轉(zhuǎn)移、如何確保安全”，形成了各部門、各隊(duì)伍統(tǒng)分結(jié)合、握指成拳的巨大合力。

應(yīng)急管理部成立以來(lái)，新組建地震災(zāi)害救援隊(duì)伍461支，地質(zhì)、山岳、水域等救援隊(duì)伍27支；加快輔助力量建設(shè)，社會(huì)應(yīng)急救援力量發(fā)展迅速，目前已備案1775支、62萬(wàn)余人；加快協(xié)同能力建設(shè)，有序推進(jìn)區(qū)域應(yīng)急救援中心和應(yīng)急指揮平臺(tái)體系、國(guó)家航空救援體系建設(shè)，確保各類應(yīng)急隊(duì)伍統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一保障。

作為應(yīng)急救援的主力軍和國(guó)家隊(duì)，國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍自2018年11月組建成立后，堅(jiān)持人民至上、生命至上，著眼“大應(yīng)急”體系建設(shè)，構(gòu)建起暢通高效的應(yīng)急指揮機(jī)制，在洪澇、臺(tái)風(fēng)、堰塞湖和森林火災(zāi)等一系列災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)中，打贏了一場(chǎng)又一場(chǎng)硬仗，化解了一個(gè)又一個(gè)重大風(fēng)險(xiǎn)。

　　貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，走中國(guó)特色國(guó)家安全道路

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，國(guó)家安全是安邦定國(guó)的重要基石，維護(hù)國(guó)家安全是全國(guó)各族人民根本利益所在。要完善國(guó)家安全戰(zhàn)略和國(guó)家安全政策，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治安全，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)安全工作。

黨的十八大以來(lái)，國(guó)家安全工作按照總體國(guó)家安全觀的要求，堅(jiān)持以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，維護(hù)各領(lǐng)域國(guó)家安全，構(gòu)建國(guó)家安全體系，走中國(guó)特色國(guó)家安全道路。

今年4月15日是我國(guó)第六個(gè)全民國(guó)家安全教育日。當(dāng)天一大早，各類關(guān)于國(guó)家安全相關(guān)知識(shí)的新聞專題、宣傳視頻就紛紛登上各大媒體平臺(tái)的顯眼位置，掀起了宣傳教育的熱潮。“通過(guò)全民國(guó)家安全教育日活動(dòng)讓我深刻意識(shí)到，國(guó)家安全與每一個(gè)人都息息相關(guān)，需要我們共同維護(hù)。”湖南省長(zhǎng)沙市民李先生說(shuō)。

人民安全是國(guó)家安全的宗旨，人民群眾是維護(hù)國(guó)家安全最為可靠的力量源泉。每年的全民國(guó)家安全教育日，各地各部門舉辦一系列主題宣傳教育活動(dòng)，提高群眾自覺(jué)維護(hù)國(guó)家安全的意識(shí)和能力，共筑國(guó)家安全防線。

2015年7月1日，《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》施行，作為國(guó)家安全領(lǐng)域的綜合性、全局性、基礎(chǔ)性法律，其對(duì)政治安全、國(guó)土安全、軍事安全、文化安全、科技安全等領(lǐng)域的國(guó)家安全任務(wù)進(jìn)行了明確，也為制定相關(guān)配套法律法規(guī)預(yù)留空間。與此同時(shí)，國(guó)防交通法、網(wǎng)絡(luò)安全法、國(guó)家情報(bào)法、核安全法等一系列國(guó)家安全配套法律相繼出臺(tái)，搭建起國(guó)家安全法制體系的“四梁八柱”，國(guó)家安全法治化水平大幅提升。