今年11月1日是《中華人民共和國反間諜法》頒布施行7周年紀(jì)念日。這部2014年出臺的重要法律，為反間諜工作提供了有力的法律依據(jù)和保障，對于提升反間諜工作的規(guī)范化、制度化和法治化水平，依法防范、制止和懲治間諜行為，維護國家安全，發(fā)揮了重要作用。
為更好地貫徹落實《中華人民共和國反間諜法》及其實施細則，今年4月26日，國家安全部以部令形式制定出臺部門規(guī)章《反間諜安全防范工作規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。《規(guī)定》以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，深入貫徹總體國家安全觀，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，進一步明確了各單位的反間諜安全防范主體責(zé)任、行業(yè)主管部門的監(jiān)督管理責(zé)任以及國家安全機關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查責(zé)任。
中國人民大學(xué)法學(xué)院副院長、教授王旭表示，《規(guī)定》是貫徹習(xí)近平法治思想，在法治軌道上推進國家安全建設(shè)的重要制度設(shè)計。《規(guī)定》堅持法治思維和法治方式，以預(yù)防為先的原則，建構(gòu)了一個覆蓋機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體和組織以及公民的工作體系，運用部門規(guī)章立法權(quán)完善預(yù)防、監(jiān)督、管理措施，對于強化全社會的反奸防諜意識，形成維護國家安全的制度合力具有重要意義。
《規(guī)定》明確，機關(guān)、團體、企事業(yè)組織和其他社會組織在本單位反間諜工作中負有主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)履行有關(guān)教育培訓(xùn)、日常管理、報告可疑情況等義務(wù)。一些重點單位還承擔(dān)健全制度、明確職責(zé)、重點防范、定期自查等工作。此外，有關(guān)行業(yè)主管部門、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運營者還承擔(dān)主體責(zé)任外有關(guān)法定責(zé)任和義務(wù)。
《規(guī)定》施行以來，各地區(qū)各部門高度重視，深入學(xué)習(xí)了解《規(guī)定》內(nèi)容，全面履行安全防范責(zé)任，積極加強安全防范工作，系統(tǒng)落實安全防范措施，取得顯著成效，有效防范境外對我實施的滲透、竊密、破壞活動，有力維護了國家安全和利益。
中國航天科技集團公司副總經(jīng)理張忠陽表示，近年來，我國航天事業(yè)飛速發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。我們在抓好科研生產(chǎn)的同時，還高度重視國家安全人民防線工作，《規(guī)定》的出臺為我們提供了重要遵循。航天科技集團作為重要的軍工企業(yè)，深入落實《規(guī)定》明確的法定責(zé)任和義務(wù)，全面加強反間諜安全防范，在單位內(nèi)部構(gòu)建起了一套有效的安全防范體系，為大國重器筑牢安全屏障。
浙江省司法廳一級巡視員楊必明表示，浙江是全國最早對反間諜安全防范工作進行專項立法的省份。將此項工作納入法治化軌道，切實提升工作規(guī)范性、權(quán)威性和有效性，對防范制止間諜行為、維護國家安全具有十分重要的意義。徒法不足以自行。我們要扎扎實實把《規(guī)定》宣傳好、貫徹好、實施好，確保其中的每一項制度規(guī)定都落到實處，構(gòu)建嚴(yán)密的安全防范體系，筑牢國家安全屏障。
中國航空集團公司總經(jīng)理辦公室副主任王澤明表示，國航作為載旗航空中央企業(yè)，始終堅持總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，認(rèn)真落實國家安全相關(guān)工作。《規(guī)定》為我們開展反間諜安全防范工作提供了具體、細化的依據(jù)和指南。《規(guī)定》頒布后，集團高度重視，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，廣泛開展宣傳，建立健全制度措施，取得了很好的效果。今后，集團將秉承講政治、聽黨話、跟黨走的傳統(tǒng)與基因，以做好反間諜安全防范的實際行動，為維護國家安全作出應(yīng)有貢獻。
《規(guī)定》還明確，國家安全機關(guān)會同教育主管部門，指導(dǎo)學(xué)校開展反間諜安全防范教育，著力提升全體師生的國家安全意識。
湖南省教育廳黨組成員、教工委委員劉靜表示，國家安全是頭等大事，教書育人是百年大計。作為教育主管部門，不僅要做好本部門的國家安全工作，還要通過貫徹落實《大中小學(xué)國家安全教育指導(dǎo)綱要》，將反奸防諜教育納入到各個階段的教育體系，提升師生國家安全意識。近年來，我們與國家安全機關(guān)密切合作，開展了一系列形式多樣、富有成效的國家安全進校園活動，廣大師生和教育工作者的國家安全意識顯著增強。
北京工業(yè)大學(xué)黨委書記謝輝表示，高校是反間諜安全防范工作的重要陣地。青年學(xué)生世界觀正在形成，有的時候缺乏足夠政治敏銳性和辯識力，落實《規(guī)定》有利于強化青年學(xué)生的底線思維和法治觀念，有利于提升他們應(yīng)對錯綜復(fù)雜的國家安全形勢的能力，是生動的政治教育和法治教育途徑，對于嚴(yán)守國家安全的高校陣地，筑牢高校維護國家安全的制度屏障，具有特殊重要意義。
北京第二實驗小學(xué)校長蘆詠莉表示，青少年是祖國的未來、民族的希望。學(xué)校始終堅持立德樹人，把國家安全教育融入教育教學(xué)活動各層面、貫穿人才培養(yǎng)全過程。按照《規(guī)定》要求，我們加強學(xué)校國家安全課堂教育，取得了很好的效果。國家安全教育要“從娃娃抓起”，我們將不斷努力，在孩子心中播下國家安全的種子，把他們培養(yǎng)成具有國家安全意識、能夠擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。
《規(guī)定》還明確了國家安全機關(guān)對反間諜安全防范工作負有業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查責(zé)任。《規(guī)定》實施以來，在指導(dǎo)各地區(qū)各部門做好安全防范工作的同時，北京、浙江、湖南、上海、四川、河南、天津等地國家安全機關(guān)，已對個別未有效履行反間諜安全防范主體責(zé)任，在內(nèi)部教育、管理和防范上失職失責(zé)，造成失泄密隱患或發(fā)生涉國家安全案件的單位，分別實施了依法責(zé)令整改、約談，或移送失職失責(zé)問題線索，建議有關(guān)機關(guān)、單位對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員依規(guī)依紀(jì)依法予以處理，取得了“問責(zé)一個，警醒一片，教育一方”的效果。
《規(guī)定》出臺后，浙江、西藏、黑龍江、吉林、湖北、云南、陜西、內(nèi)蒙古、海南等地國家安全機關(guān)以“六進”為載體，開展豐富多彩的“國家安全 人人有責(zé)”主題宣傳，廣大群眾的國家安全意識進一步增強，積極通過12339 舉報受理電話和網(wǎng)絡(luò)舉報平臺，向國家安全機關(guān)反映危害國家安全的可疑情況，為專門機關(guān)偵辦案件，及時消除安全隱患，依法懲治各類危害國家安全行為，提供了有力支持，充分體現(xiàn)了人民群眾維護國家安全的積極性、主動性、創(chuàng)造性。北京、重慶、湖南、上海、江蘇、廣東、廣西、山東、福建、遼寧等地一批舉報有貢獻的群眾，受到了國家安全機關(guān)依法表彰獎勵。
國家安全部有關(guān)負責(zé)人介紹，隨著《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國反間諜法》，以及今年制定出臺的《規(guī)定》等法律法規(guī)和部門規(guī)章的出臺，國家安全領(lǐng)域法律法規(guī)體系不斷健全，社會公眾對于這些法律的知曉度也在持續(xù)提升，已形成了立法、普法、學(xué)法、用法的良好態(tài)勢，法治利劍正在有力地維護和塑造國家安全。國家安全機關(guān)將堅決貫徹總體國家安全觀，堅持專門工作與群眾路線相結(jié)合，認(rèn)真履行好《規(guī)定》明確的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查責(zé)任，與各級各部門和廣大人民群眾共同努力，形成維護國家安全的強大合力。
國家安全一切為了人民、一切依靠人民，維護國家安全是全社會的共同責(zé)任。只有全社會共同行動起來，提升運用法治思維和法治方式維護國家安全的能力水平，才能構(gòu)建堅不可摧的人民防線，筑牢國家安全屏障，護航中華民族偉大復(fù)興。
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