河北：高標準高質(zhì)量推動雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展

五年奮進路——新時代全面建設(shè)經(jīng)濟強省美麗河北紀事④

高標準高質(zhì)量推動雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展

2021年7月1日，由1000架無人機組成的“千年大計 國家大事”字樣閃耀在容東片區(qū)上空。 河北日報記者耿輝攝

11月7日，瑞雪落雄安。1770平方公里的潔白大地上，塔吊林立，機器轟鳴，處處是繁忙的施工場景。容東片區(qū)首批安置房有序交付、“三校一院”等重點項目有序推進、啟動區(qū)由管廊施工轉(zhuǎn)入路面結(jié)構(gòu)層施工階段、白洋淀水質(zhì)達近十年來最好水平……承載千年大計任務(wù)的雄安新區(qū)，每天都在不斷積蓄力量，拔節(jié)生長。

千年大計，國家大事。

2017年4月1日，一則令世界矚目、神州振奮的消息，通過新華社的發(fā)布傳到千家萬戶，迅速成為海內(nèi)外關(guān)注的焦點：中共中央、國務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)！

設(shè)立雄安新區(qū)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項重大的歷史性戰(zhàn)略選擇。習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動，傾注了大量心血——

2017年2月23日，習(xí)近平總書記從中南海出發(fā)，驅(qū)車100多公里，來到這片土地。“建設(shè)雄安新區(qū)是一項歷史性工程”，總書記的話給出了清晰定位。

2019年1月16日，習(xí)近平總書記從北京出發(fā)，冒著嚴寒來到河北雄安新區(qū)。這是總書記2019年首次國內(nèi)考察的第一站，也是時隔近兩年之后他再次視察雄安，強調(diào)“要全面貫徹新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展要求，努力創(chuàng)造新時代高質(zhì)量發(fā)展的標桿。”

牢記囑托，忠誠擔當。四年多來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，省委、省政府帶領(lǐng)河北干部群眾認真履行主體責任，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，高標準高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)，緊鑼密鼓推進規(guī)劃編制、基礎(chǔ)性重大工程項目建設(shè)、承接北京非首都功能疏解、環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)、政策和體制機制創(chuàng)新，為這座未來之城夯實根基。

從“一紙規(guī)劃”到重點項目“多點開花”，再到承接北京非首都功能疏解和建設(shè)同步推進，雄安，這座承載著“千年大計、國家大事”的現(xiàn)代化新城正在悄然崛起。

近日，航拍雄安新區(qū)商務(wù)會展中心。河北日報記者李佳澤攝

重點項目加速推進，筑牢未來之城根基

隨著最后一方混凝土澆筑完成，雄安城市計算（超算云）中心項目近日沖出“正負零”，進入主體施工階段。

作為雄安“城市大腦”，雄安城市計算（超算云）中心項目是容東片區(qū)首批開工的樣板工程，將打造“邊緣計算、云計算、超算”三位一體相融合的城市計算體系，為整個數(shù)字孿生城市的大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、AI、VR/AR提供網(wǎng)絡(luò)、計算、存儲服務(wù)。

創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”，是雄安新區(qū)的政治責任和歷史使命，也是建設(shè)千年之城的基礎(chǔ)保障。

2020年12月27日10時18分，首趟復(fù)興號高速動車組C2702次列車從雄安站發(fā)出，駛向首都北京。10時38分，C2703次高鐵列車從北京西站出發(fā)，開往雄安站。這標志著京雄城際鐵路全線開通運營，雄安站同步投入使用。

人們不會忘記，2019年1月16日，習(xí)近平總書記到雄安新區(qū)考察時親自連線京雄城際鐵路雄安站建設(shè)者，稱贊他們?yōu)樾郯残聟^(qū)建設(shè)的開路先鋒。

牢記總書記囑托，全省上下和數(shù)萬名建設(shè)者不舍晝夜、忘我奮戰(zhàn)，創(chuàng)造了雄安新區(qū)高效高質(zhì)量建設(shè)的奇跡。

2017年11月1日，省委書記、省人大常委會主任王東峰到河北工作后第一次到基層調(diào)研檢查，首先來到雄安新區(qū)。此后，王東峰親力親為、一線指揮，不斷深入新區(qū)調(diào)研檢查，就承接疏解、重點項目建設(shè)等重點工作進行安排部署。他多次強調(diào)，“扎實推進雄安新區(qū)重點項目建設(shè)，確保如期高質(zhì)量完成各項建設(shè)任務(wù)，努力創(chuàng)造‘雄安質(zhì)量’。”

省委副書記、代省長王正譜在雄安新區(qū)調(diào)研檢查時強調(diào)，“要提高政治站位，增強使命感、責任感、緊迫感，嚴格按規(guī)劃推進項目建設(shè)，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史檢驗的業(yè)績。”

四年多來，雄安新區(qū)重大項目建設(shè)成效顯著。截至今年10月底，雄安新區(qū)高標準高質(zhì)量實施177個重點項目，總投資6000多億元，累計完成投資近3000億元，形成了塔吊林立、熱火朝天、日新月異的建設(shè)場面。鐵路、高速公路區(qū)域交通樞紐初步形成，總長度545公里的“四縱三橫”高速公路和對外骨干道路網(wǎng)絡(luò)全面建成。各重點片區(qū)和一批市政基礎(chǔ)、公共服務(wù)、公園綠化、商業(yè)辦公等項目正在加快推進，以“一中心四平臺”為核心的智能城市基礎(chǔ)架構(gòu)搭建完成。容東、容西、雄東、昝崗等片區(qū)進入穩(wěn)定開發(fā)期，啟動區(qū)、起步區(qū)加快建設(shè)，重點片區(qū)框架全面拉開，城市雛形和形象加快顯現(xiàn)。

項目高質(zhì)量推進，規(guī)劃先行。

習(xí)近平總書記一再諄諄告誡：“把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚后再開工建設(shè)，不要留歷史遺憾”“新區(qū)首先就要新在規(guī)劃、建設(shè)的理念上，要體現(xiàn)出前瞻性、引領(lǐng)性”。

雄安規(guī)劃，志在千年。按照“世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位”要求，雄安新區(qū)以創(chuàng)造歷史、追求藝術(shù)的精神，累計匯集1000多名國內(nèi)外專家、200多個國內(nèi)外團隊、2500多名專業(yè)技術(shù)人員，穩(wěn)扎穩(wěn)打系好規(guī)劃建設(shè)“第一顆扣子”。目前，雄安新區(qū)頂層設(shè)計體系基本形成，編制形成了“1+4+26”規(guī)劃體系，實現(xiàn)“一主五輔”全覆蓋，確保一張藍圖干到底；“1+N”政策體系加快完善，財稅、金融等21個配套實施方案制定出臺，形成了一批“普惠+優(yōu)惠”的創(chuàng)新政策，為新區(qū)建設(shè)發(fā)展搭建了“四梁八柱”。

未來之城，從打好藍綠交織的底色開篇。

圖為白洋淀旅游碼頭。 河北日報記者 耿輝攝

先植綠、后建城，是雄安新區(qū)建設(shè)的一個新理念。從2017年秋季開始，雄安新區(qū)啟動了以建立城市森林為目標的“千年秀林”工程。截至今年10月底，千年秀林建設(shè)成效明顯，累計造林42.8萬畝，森林覆蓋率大幅提升至32%，雄安郊野公園等一批城市公園建成運營，形成了一幅藍綠交織、人與自然和諧相處的優(yōu)美畫卷。

作為華北平原最大的淡水濕地生態(tài)系統(tǒng)，白洋淀構(gòu)成了雄安藍綠之城最堅實的底色。四年多來，省委、省政府和雄安新區(qū)堅決扛起白洋淀生態(tài)治理的主體責任，協(xié)同推進補水、治污、防洪，成效顯著。白洋淀生態(tài)環(huán)境持續(xù)提升，水質(zhì)由劣Ⅴ類提升到全域Ⅳ類、局部Ⅲ類標準，水質(zhì)達到近10年最好水平。

2021年8月2日，北京市支持雄安新區(qū)建設(shè)醫(yī)院項目——雄安宣武醫(yī)院工程主體結(jié)構(gòu)封頂。 河北日報記者耿輝攝

聚焦北京非首都功能疏解，全力營造優(yōu)質(zhì)承接環(huán)境

10月9日，中國電信智慧城市產(chǎn)業(yè)園項目暨雄安智慧城市運營中心（IOC）奠基儀式在雄安新區(qū)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園啟動。項目將打造成科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聚集的生態(tài)園區(qū)、多維度的智能園區(qū)，成為支持數(shù)字雄安建設(shè)的“橋頭堡”。

雄安新區(qū)承接疏解步伐加快。4月26日，中國衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)集團有限公司成立，這是首家注冊落戶雄安新區(qū)的中央企業(yè)；5月8日，中國中化控股有限責任公司召開成立大會，注冊地同樣在雄安。隨著疏解項目方案不斷完善，中關(guān)村科技園、“三校一院”等一大批重點疏解項目正在加快落地。

“雄安新區(qū)不同于一般意義上的新區(qū)，其定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地，重點承接北京疏解出的行政事業(yè)單位、總部企業(yè)、金融機構(gòu)、高等院校、科研院所等，不符合條件的堅決不能要。”習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)初心使命。

以承接北京非首都功能疏解為“牛鼻子”，推動一批北京企業(yè)入駐雄安新區(qū)。省委、省政府堅持高端高新并重，以承接存量為主，疏解清單和市場化對接結(jié)合，先后出臺企業(yè)產(chǎn)業(yè)準入和發(fā)展正負面清單，穩(wěn)妥有序承接北京非首都功能。截至目前，中央企業(yè)在雄安新區(qū)設(shè)立分公司、子公司及各類分支機構(gòu)100余家。

為疏解單位高標準高質(zhì)量“筑巢”。作為率先建設(shè)重點區(qū)域和承接北京非首都功能疏解的高質(zhì)量樣板，啟動區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已全面拉開，公共服務(wù)設(shè)施、生態(tài)綠谷等項目建設(shè)正在有序推進，首批非首都功能疏解、市場化項目加快對接落位。到今年年底，雄安新區(qū)啟動區(qū)地上地下“五位一體”基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)將基本成型，城市框架初步顯現(xiàn)。

為確保疏解項目和人員來得了、留得住、發(fā)展好，雄安新區(qū)積極研究制定承接疏解配套政策，出臺積分落戶辦法、居住證實施辦法等，加強住房、薪酬、教育、醫(yī)療、社保等方面政策研究。

承接疏解起勢良好。雄安新區(qū)加大各方服務(wù)力度和機制創(chuàng)新，加快承接北京非首都功能疏解的步伐，在北京開通雄安政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”窗口，在京就能辦理雄安政務(wù)服務(wù)事項；開通項目落地“一條龍”綠色通道，北京疏解企業(yè)通過綠色通道即來即辦、企業(yè)開辦一日辦結(jié)。目前北京投資來源企業(yè)占比超過80%。隨著雄安新區(qū)管理委員會行政審批專用章正式啟用，雄安新區(qū)本級行政許可事項已全部實現(xiàn)“一枚印章管審批”辦理。截至今年三季度末，雄安新區(qū)本級企業(yè)4280戶，其中近半數(shù)為科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)企業(yè)。

省委常委、副省長，雄安新區(qū)黨工委書記、管委會主任張國華表示，將牢牢把握疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”，有力有序有效承接北京非首都功能疏解，以在京部委所屬高校、醫(yī)院和央企總部為重點，分期分批推動相關(guān)非首都功能向雄安新區(qū)疏解，努力在“十四五”期間形成一批標桿性項目，為深入實施中長期疏解任務(wù)奠定基礎(chǔ)。

近日，航拍雄安新區(qū)容西片區(qū)。 河北日報記者李佳澤攝

共享發(fā)展成果，讓老百姓過上更好生活

核對身份信息、搖號、結(jié)果確認、加蓋公章……10月19日9時15分，容城縣晾馬臺鎮(zhèn)王家營村的陳偉峰4分鐘就完成現(xiàn)場搖號，選中容東片區(qū)明珠園8號樓一套70平方米的住房。很快就要住進新房了，他分外開心。

當日，雄安新區(qū)啟動容東片區(qū)首批安置住房分配現(xiàn)場搖號工作，標志著新區(qū)首批安置房陸續(xù)交付，容東片區(qū)作為新區(qū)首個集中建成區(qū)即將投入使用。

“雄安新區(qū)有125萬當?shù)匕傩眨�要做好百姓就業(yè)這篇文章，讓他們共享發(fā)展成果。我們可不是為了一個漂亮新城，而恰恰建新城是為了老百姓過上更好生活。”習(xí)近平總書記到雄安新區(qū)考察時的諄諄叮囑，時刻回響在新區(qū)各級干部耳畔。

努力讓人民群眾在新區(qū)建設(shè)發(fā)展中得到更多實惠！省委、省政府切實抓好雄安新區(qū)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會事業(yè)發(fā)展、科學(xué)有效管控、社會治理等工作，全力保障群眾正常生產(chǎn)生活，讓新區(qū)百姓適應(yīng)新區(qū)發(fā)展、參與新區(qū)建設(shè)、共享新區(qū)發(fā)展成果。

就業(yè)夯實民生之本。從設(shè)立之初，雄安新區(qū)千方百計解決群眾“就業(yè)難”，認真實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)十大行動，建立招聘用工對接平臺，提供差異化、個性化、精準化就業(yè)服務(wù)，累計開展就業(yè)培訓(xùn)12萬多人次。

醫(yī)療水平大幅提升。2018年起，京津冀對雄安新區(qū)陸續(xù)展開醫(yī)療幫扶，如今群眾在家門口就能得到首都醫(yī)科大學(xué)宣武醫(yī)院等知名醫(yī)院專家的診治。截至今年10月底，63所京津冀知名醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與新區(qū)三縣48家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院結(jié)對幫扶，幫助三縣醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)重點學(xué)科，填補了多項技術(shù)空白，新區(qū)醫(yī)療保障和公共衛(wèi)生服務(wù)能力快速提升。

近日，航拍“三校一院”交鑰匙項目，正在建設(shè)中的北京四中施工現(xiàn)場。 河北日報記者李佳澤攝

千年大計，教育先行。2018年，雄安新區(qū)著手實施教育三年提升計劃，積極引入全國各地特別是京津冀優(yōu)質(zhì)資源。截至目前，已有59所各級各類學(xué)校與京津冀56所優(yōu)質(zhì)學(xué)校建立了幫扶合作關(guān)系。北京市支持雄安新區(qū)建設(shè)“三校一院”交鑰匙項目進展順利，其中北京市北海幼兒園、史家胡同小學(xué)、北京四中雄安校區(qū)主體完工。

民生工程扎實推進，百姓民生福祉明顯改善。雄安新區(qū)建檔立卡貧困戶全部脫貧，實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。容東、容西、雄東等片區(qū)千余棟安置房拔地而起，3萬多名群眾即將喜遷新居。新建一批公共服務(wù)設(shè)施，全面加強社會治理，老百姓的獲得感、幸福感、安全感不斷增加。

雄安，一座新時代的人民之城，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，正奮進在新時代的浩蕩春風(fēng)里，書寫著奮斗者的精彩答卷。 （河北日報記者 郭東 張偉亞 崔叢叢）