雄安將打造成高端高新產業開放發展引領區、數字商務發展示范區、金融創新先行區

今天，河北省政府新聞辦召開中國（河北）自由貿易試驗區發展“十四五”規劃新聞發布會。

“十四五”時期是河北自貿試驗區建設發展的關鍵時期，科學編制河北自貿試驗區發展“十四五”規劃，對于河北自貿試驗區認真落實黨的十九屆六中全會和省第十次黨代會精神，抓住用好河北歷史性窗口期和戰略性機遇期，大力推動規則、規制、管理、標準等高水平制度型開放，促進自貿試驗區創新發展綠色發展高質量發展具有重要意義。

記者從發布會獲悉，在《規劃》制定過程中，主要把握堅持以服務重大國家戰略引領自貿試驗區發展，堅持以全域自貿理念推動對外開放，堅持以系統觀念深入推進制度集成創新，堅持以事物發展全過程、企業發展全生命周期和產業發展全鏈條為出發點謀劃推動改革四個方面。

《規劃》主要分為7章，包括規劃背景、總體要求、實施高水平制度型開放、推動現代前沿產業開放發展、促進區域聯動創新、加快政府職能轉變和實施保障等方面，并設置了12個專欄。

《規劃》明確了功能定位。提出河北自貿試驗區加快建設貿易投資自由便利、高端高新產業集聚、金融服務開放創新、政府治理包容審慎、區域發展高度協同的國際商貿物流重要樞紐、新型工業化基地、全球創新高地和開放發展先行區。全面落實各片區功能定位，加快把雄安片區打造成高端高新產業開放發展引領區、數字商務發展示范區、金融創新先行區，把正定片區打造成航空產業開放發展集聚區、生物醫藥產業開放創新引領區、綜合物流樞紐，把曹妃甸片區打造成東北亞經濟合作引領區、臨港經濟創新示范區，把大興機場片區打造成國際交往中心功能承載區、國家航空科技創新引領區、京津冀協同發展示范區。

《規劃》提出，到2025年，河北自貿試驗區實現更高水平的投資貿易自由化便利化，各類先進要素加速集聚，產業開放發展水平顯著提升，高標準市場體系基本形成，努力建成京津冀協同發展示范區、對外開放引領區、制度創新先行區和新興產業集聚區。同時，從完善體制機制、推進制度創新、發展開放型經濟、建設現代產業體系、優化營商環境等方面明確了具體目標。

《規劃》重點圍繞推進制度創新、推動產業開放發展、促進區域聯動創新、轉變政府職能等方面，提出了以下4方面重點任務。

實施高水平制度型開放。一是聚焦貿易自由便利，提出了推進貿易通關便利化、提升國際貿易“單一窗口”、加快綜合保稅區建設等方面舉措。二是聚焦投資自由便利，提出了擴大外資準入、放寬市場準入、促進境外投資等方面舉措。三是聚焦跨境資金流動自由便利，提出了擴大金融對外開放、推進跨境金融服務創新、發展大宗商品交易等方面舉措。四是聚焦人員進出自由便利，提出了便利人員出入境、支持境外人才從業、優化人才發展環境等方面舉措。五是聚焦運輸往來自由便利，提出了促進陸路運輸便利、促進航空運輸便利、促進海洋運輸便利等方面舉措。六是聚焦數據安全有序流動，提出了推進數據共享開放、探索數據跨境流動、保障數據安全合規等方面舉措。

推動現代前沿產業開放發展。一是圍繞綠色低碳產業，積極發展綠色產業、綠色貿易和綠色金融。二是圍繞生物醫藥健康產業，加快產業聚集，加強跨境研發，加強前瞻布局。三是圍繞國際商貿物流產業，加快物流供應鏈建設，加快臨空經濟發展，加快高端商務商貿發展。四是圍繞高端裝備制造與再制造產業，構建產業支撐體系，打造產業示范園區，完善產業支持政策。五是圍繞新型國際貿易產業，積極發展貿易新業態、跨境服務貿易、離岸貿易和“兩頭在外”保稅維修。六是圍繞數字經濟產業，積極發展數字產業、數字貿易和數字金融。

促進區域聯動創新。一是圍繞推動河北全域聯動創新，提出了建設自貿聯動創新區、構建全域自貿新格局等方面舉措。二是圍繞推動京津冀協同創新，提出了建設協同發展示范區、深化通關便利化合作、推動科技創新合作等方面舉措。三是圍繞推動“一帶一路”合作創新，提出了暢通物流通道、加強投資合作、擴大經貿交流等方面舉措。

加快轉變政府職能。一是圍繞深化“放管服”改革，提出了簡政放權、放管結合、優化服務等方面舉措。二是圍繞打造一流營商環境，提出了建設市場化、法治化和國際化營商環境等方面的舉措。三是圍繞強化知識產權保護，提出了強化知識產權全鏈條保護、構建知識產權公共服務體系等方面舉措。四是圍繞完善風險防范體系，提出了加強投資安全審查、加強金融風險防控、加強產業安全預警和加強信用體系建設等方面舉措。