一年之計在于春——

各地開啟高質量發(fā)展新一年

葉 子

春風浩蕩滿目新，不負韶光萬里程。春節(jié)過后，田間地頭綠色生機顯露，工廠車間24小時運轉趕制訂單……全國各地激揚生龍活虎的干勁兒，各行各業(yè)奮力跑進高質量發(fā)展的“春天里”，中國展現(xiàn)出一派生機勃勃、欣欣向榮的圖景。

人勤春來早 春耕農事忙

一年之計在于春，一年光景看春耕。隨著氣溫回升，從嶺南大地到東北平原，從魚米之鄉(xiāng)到塞上江南，梯田開始灌水、耕地正在“升級”、農機排隊檢修，一幅忙碌的春耕備耕畫卷從南向北次第展開。

眼下，海南瓊中黎族苗族自治縣黎母山鎮(zhèn)的海南農墾熱作產業(yè)集團有限公司咖啡種植園內，一簇簇熟透的紅果在咖啡樹枝頭相攜而生，種植戶們忙碌采摘咖啡鮮果，一會兒工夫汗水早已濕透衣衫。

連日來，云南省西雙版納傣族自治州勐�？h掀起春耕春種熱潮，田間處處是耕田耙田、栽插水稻的繁忙景象。據(jù)悉，2022年勐海縣計劃種植冬春糧食作物10萬畝，到目前為止，早稻育秧已達3.5萬余畝，鮮食玉米、薯類的種植已分別完成1.4萬余畝和3000余畝。

“專家全程指導，該追肥追肥、該澆水澆水，打藥治蟲除草……他們天天到地里來，比俺還操心。”河南省周口市商水縣張莊鎮(zhèn)訾莊村種糧大戶周群元笑著說。雨水節(jié)氣已過，河南全省小麥陸續(xù)進入返青期，農業(yè)專家紛紛奔赴全省各地指導春管，幫助農民因地制宜，看苗施策，為夏糧豐收提供有力支撐。

在最北省份黑龍江，盡管冰雪未融，勤勞的農人已經開始籌備春耕生產。“我們從2月13日就啟動了農機檢修工作，把有損耗和損壞的零部件進行統(tǒng)一采購更換、維護、保養(yǎng)，確保農機備耕有保障、有速度、有效率推進�！焙邶埥�海倫市東興現(xiàn)代農機農民專業(yè)合作社理事長劉春生說。檢修農機、購置農資、做好培訓……早春二月，黑土地上已透出春的生機。

據(jù)農業(yè)農村部農情調度，全國春耕備耕由南向北陸續(xù)展開，目前冬小麥在西南已拔節(jié)，黃淮海地區(qū)冬小麥還在越冬，2月下旬將大規(guī)模返青。華南地區(qū)，再過十天左右，早稻就要開始浸種育秧。東北地區(qū)備耕農資陸續(xù)到位，各地種子、化肥、農藥供應量充足。由于光溫水適宜，全國3.3億多畝越冬小麥、1億畝冬油菜和0.8億畝蔬菜長勢良好。農業(yè)農村部明確，今年確保糧食播種面積穩(wěn)定在17.6億畝，確保糧食產量繼續(xù)保持在1.3萬億斤以上，確保大豆油料種植面積穩(wěn)定增加。穩(wěn)口糧、穩(wěn)玉米、擴大豆、擴油料，“兩穩(wěn)兩擴”，成了今年春耕備耕主基調。

在保證春耕用肥的基礎上，多樣化的科技下鄉(xiāng)和技術幫扶，為今年穩(wěn)產多產開好頭、起好步。

2月18日，在貴州省榕江縣車江壩區(qū)智能化育苗中心大棚，農技人員動動手指，就能調節(jié)棚內溫度，自動噴淋系統(tǒng)正在為幼苗澆水。針對近期天氣變化頻繁、冷熱不均的情況，貴州各級農業(yè)部門積極引導農民使用大棚播種育苗，用技術手段調節(jié)溫度，用智能化管理助力春耕生產。

位于安徽省亳州市譙城區(qū)趙橋鄉(xiāng)的“無人農場”，在近日迎來了建成后的第一個春耕生產季。今年，在這里給小麥施肥、除草的不是農民，而是水肥一體化自動灌溉系統(tǒng)和無人機。在農場辦公區(qū)，技術人員通過“農場大腦”的電子大屏遠程監(jiān)控麥田情況，還可以實時了解田間土壤、空氣溫度與濕度等信息�！盁o人農場”目前擁有植保無人機20多臺、無人收割機1臺、無人播種機1臺以及地下智能灌溉系統(tǒng)、病蟲害監(jiān)測系統(tǒng)、水肥預警監(jiān)測系統(tǒng)等。

在海南三亞崖州灣科技城的現(xiàn)代生物技術育種先行試驗區(qū)，科研人員在園區(qū)內來回穿梭，工人們忙著將不同品種的水稻按照區(qū)域進行播種，無人機在農田上方飛行收集著相關數(shù)據(jù)……這片300多畝的試驗田種植了大豆、玉米、高粱等作物，土地有沒有蟲害、缺不缺水、肥力夠不夠只需打開電腦便能一目了然，土壤各項指標、大氣環(huán)境數(shù)據(jù)經過大數(shù)據(jù)中心的整體分析就可以幫助基地及科研人員作出決策……“科技范兒”十足。

手機成了新農具，數(shù)據(jù)成了新農資，農業(yè)現(xiàn)代化為春季農業(yè)生產增添了亮麗顏色。

虎年有虎勁 開工馬力足

“感謝兩地人社局周到細致的服務，不僅通過專場招聘會讓我們有機會在杭州找到工作，更解決了我們交通上的困擾，乘坐免費的飛機和大巴，一路暢行！”務工人員江女士激動地說。

2月16日，元宵節(jié)后第一天，江女士等22名四川省廣元市青川縣務工人員帶著家鄉(xiāng)的美食和家人的期待，免費乘機抵達浙江杭州蕭山機場。隨后，杭州市西湖區(qū)人社局安排他們集中乘坐大巴前往各自入職企業(yè)。此前，西湖區(qū)、青川縣兩地人社局精心組織了“東西部勞務協(xié)作”線上招聘會和“東西協(xié)作直播帶崗”活動，成功吸引了22名青川縣務工人員到杭州工作。據(jù)了解，西湖區(qū)積極開展跨省勞務協(xié)作，先后聯(lián)合四川省青川縣、九龍縣，貴州省凱里市、鎮(zhèn)遠縣和湖北省宣恩縣等地區(qū)舉辦線上招聘會和“直播帶崗”活動，推出崗位3995個，達成意向200人。

為了盡快復工復產，各地開展“春風行動”，密集推出網絡招聘、直播帶崗等線上招聘活動，促進供需兩側更快匹配；同時，多地推出直達的定制班車、航班等，幫助就業(yè)者順利返崗。

目前，各地企業(yè)開足馬力復工復產，展現(xiàn)出滿滿干勁兒。數(shù)據(jù)顯示，截至2月17日，深圳企業(yè)復產率97%，員工返崗率近93%。截至2月15日，浙江省工業(yè)企業(yè)開復工率達91.7%，復工進度好于去年同期，復產速度不斷加快，一季度工業(yè)經濟穩(wěn)的基礎不斷夯實。

“各類訂單已排到9月�！痹趯Ｗ⑸�產各類體育用品的給力體育（紹興）創(chuàng)新與智造中心，農歷正月十五后，各條生產線滿負荷運轉。

54秒！這是廣州瑞松科技智能柔性生產線創(chuàng)造的速度，不到一分鐘即完成一輛汽車四門兩蓋的自動裝配。虎年新春過后，這家公司的智能生產線上迅速恢復忙碌景象。

“去年企業(yè)營收18億元，今年將沖刺30億元！”2月17日上午，福建福清元洪工業(yè)園的御冠食品股份有限公司內，董事長林興忙不停：安排公司給返崗的700名員工做核酸檢測；與團隊研究擴大企業(yè)規(guī)模事宜；接待銀行上門服務人員……

虎年有虎勁，搶抓一季度，生產一線處處新風撲面。

初春的荊楚大地，江漢運河龍洲垸船閘施工現(xiàn)場熱火朝天，全力推進船閘大修工程；鄂州花湖機場工地，高聳的臘梅狀塔臺、工字型轉運中心以及兩條長3600米的跑道上一片忙碌，鄂州順豐轉運中心建設抓緊搶工期；聯(lián)通武漢未來城與鄂州紅蓮湖大數(shù)據(jù)產業(yè)園的未來三路開放試運行，即將正式通車……湖北組織開展全省交通建設項目集中開工活動，鼓勵各地春節(jié)期間施工不斷、人員不散、設備不歇，督促各地搶抓一季度黃金施工季節(jié)，掀起項目建設熱潮。

幕墻窗框安裝、自動扶梯安裝、室內精裝修……放眼望去，海南省中醫(yī)院新院區(qū)（含省職業(yè)病醫(yī)院）項目的施工現(xiàn)場，到處是工人們干勁十足的身影，敲打聲此起彼伏。項目負責人徐志建介紹，醫(yī)院設計了1000張病床，旨在為海南自貿港建設提供醫(yī)療保障服務。為了今年6月底交付使用，現(xiàn)在工地上已實現(xiàn)滿負荷運作。

實際上，2月7日，春節(jié)假期后的首個工作日，陜西就召開全省高質量項目推進會暨2022年一季度重點項目集中開工活動，總投資4470億元的963個省、市重點項目集中開工。同一天，福建舉行第一季度重大項目視頻連線集中開工儀式，共涉及項目230個、總投資2398億元。2月8日，湖北舉行2022年一季度全省重大項目集中開工活動，一季度全省集中開工項目1913個，總投資1.4萬億元，涉及產業(yè)發(fā)展、基礎設施、民生改善等各個領域。此外，河北雄安新區(qū)一季度集中開工項目43個，總投資601億元。石家莊469個項目集中開工，總投資1001.7億元。沈陽2022年首批項目集中簽約，432個項目總投資達3795億。

全國多地一大批重大項目集中開工，虎年開工按下“加速鍵”。工地上機器轟鳴，挖掘機上下翻飛，成為各地全力沖刺經濟開門紅的生動注腳。

優(yōu)化營商環(huán)境 推動高質量發(fā)展

2月15日，四川成都高新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境大會結束剛剛一周，成都振芯科技股份有限公司已梳理出一份名單，希望借助會上發(fā)布的“高端人才服務數(shù)字專員”計劃，實現(xiàn)“今年至少增加10名研發(fā)人員”的目標。

此前不久，成都高新區(qū)營商環(huán)境領導小組辦公室制定出2022年“十大攻堅計劃”，從政務服務、政策供給、人才發(fā)展、要素保障、宜居城市、親清社會六方面著手，做優(yōu)營商環(huán)境“六大生態(tài)”。例如，針對投資建設項目涉及部門多、事項復雜、周期長等問題，設立工程建設一站式服務專區(qū)，推動主輔線56個事項、服務人員、服務窗口等100%集中；針對重復提交材料、各部門集成協(xié)同服務效率不高等問題，集成高新智慧政務系統(tǒng)，生成辦事專屬二維碼，在50個高頻事項上分期分批實現(xiàn)“一碼”辦理。

審批服務流程的優(yōu)化，帶來政務服務效率的提高。如成都一樣，多地提出持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，助力經濟高質量發(fā)展。記者梳理發(fā)現(xiàn)，陸續(xù)召開的地方兩會上，“優(yōu)化營商環(huán)境”“減稅降費”等成為高頻熱詞。

在民營經濟大省浙江，省政府工作報告提出全面落實減稅降費政策，力爭為市場主體減負3000億元，“以‘真金白銀’換市場主體輕裝上陣、專注前行”“按照‘第一時間+頂格優(yōu)惠’原則，推動各項政策直達快享、及早發(fā)力”。

河南省提出，2022年將深化“萬人助萬企”，落實提高研發(fā)費用加計扣除比例等政策，企業(yè)研發(fā)投入增長17%以上。

江西省把優(yōu)化營商環(huán)境作為2022年強攻改革的“一號工程”，通過實施“一件事一次辦”改革等，全力提升營商環(huán)境軟實力。

安徽省政府工作報告提出，要把對待市場主體的態(tài)度和服務水平作為第一營商環(huán)境，等高對接滬蘇浙體制機制和營商環(huán)境。

四川、重慶、吉林、廣西等省份也都在如何落實新的組合式減稅降費政策，以及營造良好營商環(huán)境氛圍等方面提出了具體、溫暖的改革舉措。

營商環(huán)境就是生產力，是重要的制度供給，是高質量發(fā)展的底座。營商環(huán)境好，企業(yè)家就能敢于投資、安心經營。

“這是項目施工登記函，憑借這個函就可以開工建設了�！�2月16日上午，在天津濱海新區(qū)政務服務中心二樓窗口，義達機械廠項目經辦人從工作人員手中接過新鮮出爐的施工登記函，“我們上午拍下地塊，2個小時施工許可就辦下來了，不愧是濱海速度！”原來，天津特地建立了政務服務與招商引資協(xié)同聯(lián)動機制，深入一線服務項目建設，提供專業(yè)、精準、高效、系統(tǒng)的全流程服務，用“拿地即開工”給企業(yè)帶來實在好處。

2月16日，江蘇南通高新區(qū)2022年一季度重大項目集中開工，17個總投資超100億元的產業(yè)項目“虎”力全開，拉開高新區(qū) “招商引資突破年”的序幕。據(jù)了解，南通將2022年確定為“招商引資突破年”，在招商引資中，提供無事不擾、有求必應的“店小二”服務。

無論是政府要做“店小二”，提供“保姆式服務”，還是提出“辦事不求人”，讓企業(yè)家“站C位”，各地竭盡全力從不同角度比拼營商環(huán)境、吸引市場主體。還有地方公開了市委、市政府領導干部的個人手機號，有問題可以直接電話反映。

從多地不約而同召開優(yōu)化營商環(huán)境大會、將“提升營商環(huán)境”作為開年頭件大事來抓可以看出，營商環(huán)境沒有最好，只有更好。各地堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力、推動高質量發(fā)展的重要抓手，穩(wěn)定市場預期，保持經濟平穩(wěn)運行。

靄靄東風萬里春，再鼓征帆起新航。我們已為新的一年開了個好頭，奮進的中國，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，一起向未來！

《 人民日報海外版 》（ 2022年02月23日 第 05 版）