河北推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展取得顯著成效，下一步將重點(diǎn)開展五方面工作

12月22日，河北省政府新聞辦召開“深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神”系列主題新聞發(fā)布會(huì)之“河北省扎實(shí)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展”新聞發(fā)布會(huì)，介紹河北省在推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展方面取得的顯著成效，以及下一步將重點(diǎn)開展五方面工作推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。

強(qiáng)化大局觀念，建立對(duì)接機(jī)制，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展取得顯著成效

河北省發(fā)展改革委黨組書記、主任，省推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任楊永君介紹，京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，省委、省政府堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，強(qiáng)化大局觀念，建立對(duì)接機(jī)制，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展取得顯著成效。

承接北京非首都功能疏解有力有序。雄安新區(qū)作為北京非首都功能疏解集中承載地，從“規(guī)劃先行”到“雛形凸顯”，“四縱三橫”高速公路和對(duì)外干線公路網(wǎng)全面建成，首批標(biāo)志性疏解項(xiàng)目有序推進(jìn)，中國(guó)中化、中國(guó)星網(wǎng)、中國(guó)華能央企總部項(xiàng)目開工建設(shè)，央企設(shè)立各類機(jī)構(gòu)140多家，白洋淀“華北之腎”功能加快恢復(fù)。此外，曹妃甸區(qū)、渤海新區(qū)等重點(diǎn)承接平臺(tái)持續(xù)發(fā)力，一大批汽車、醫(yī)藥、新材料等制造業(yè)和商貿(mào)物流服務(wù)業(yè)等疏解項(xiàng)目落戶河北，全省累計(jì)承接京津轉(zhuǎn)入企業(yè)和單位4.4萬(wàn)家。

交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)率先突破。“軌道上的京津冀”主骨架形成，與京津聯(lián)手打通拓寬“對(duì)接路”2089公里，跨京冀建設(shè)的北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)，京張高鐵、津石高速等建成通車，京廊、京保、京涿開通通勤高鐵。生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治成效明顯，大力實(shí)施京津風(fēng)沙源治理等重大生態(tài)工程，灤河、潮河、白河出境斷面水質(zhì)均保持Ⅱ類以上。京津冀產(chǎn)業(yè)聯(lián)系越來(lái)越緊密，精準(zhǔn)定位環(huán)京津、沿海、冀中南三大區(qū)域，錯(cuò)位布局產(chǎn)業(yè)鏈條，京津冀生命健康集群入選國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群，三地產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈融合度和穩(wěn)固度不斷提升。同時(shí)，公共服務(wù)共建共享取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，基本公共服務(wù)均等化水平持續(xù)提高。

“三區(qū)一基地”功能定位全面落實(shí)。加快建設(shè)全國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“二三一”歷史性轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭弧保咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)21.5%。加快建設(shè)全國(guó)新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)，積極融入現(xiàn)代化首都都市圈建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到61.1%。加快建設(shè)京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)，深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全省森林覆蓋率提高到35.3%，白洋淀進(jìn)入全國(guó)水質(zhì)優(yōu)良湖泊行列。加快打造全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地，抓好國(guó)家級(jí)和區(qū)域性物流樞紐建設(shè)，完善現(xiàn)代集疏運(yùn)體系，商貿(mào)物流業(yè)增加值占GDP比重達(dá)15.4%。

全域承接、全面協(xié)同，全力促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展向更深層次、更高水平、更大成效邁進(jìn)

為進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)省委十屆三次全會(huì)工作部署，河北將緊緊扭住承接北京非首都功能疏解這個(gè)“牛鼻子”，全域承接、全面協(xié)同，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全力促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展向更深層次、更高水平、更大成效邁進(jìn)，重點(diǎn)抓好以下五方面工作。

抓住“牛鼻子”，積極承接北京非首都功能疏解。全力抓好雄安新區(qū)集中承接疏解工作，全面落實(shí)中央疏解清單，全方位服務(wù)保障首批疏解的高校、醫(yī)院、央企總部項(xiàng)目建設(shè)，同步加快承接市場(chǎng)化疏解項(xiàng)目，全面優(yōu)化承接環(huán)境。加強(qiáng)大興機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、曹妃甸區(qū)、渤海新區(qū)等重點(diǎn)承接平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，全力支持承接疏解項(xiàng)目落地建設(shè)和后續(xù)發(fā)展。

實(shí)施“兩翼”帶動(dòng)，深入推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)，集中力量抓好啟動(dòng)區(qū)、起步區(qū)、重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)，發(fā)展新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等一批重大創(chuàng)新平臺(tái)，深化白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)。加快張北地區(qū)發(fā)展，大力發(fā)展后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)，扎實(shí)推進(jìn)京張?bào)w育文化旅游帶、張家口首都“兩區(qū)”和可再生能源示范區(qū)建設(shè)。推動(dòng)廊坊北三縣與通州區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展，盡快成立廊坊北三縣與通州區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)京冀聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)。共同探索跨區(qū)域合作新模式和新機(jī)制，推動(dòng)通州區(qū)產(chǎn)業(yè)、交通、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等向北三縣延伸布局。

落實(shí)功能定位，扎實(shí)推進(jìn)“三區(qū)一基地”建設(shè)。打造全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地，抓好唐山、石家莊國(guó)家物流樞紐和保定國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)，深入推進(jìn)唐山、石家莊、雄安新區(qū)等跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)建立足京津冀、融合城鄉(xiāng)、輻射全國(guó)、鏈接全球的現(xiàn)代商貿(mào)物流體系。打造全國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)，實(shí)施綠色制造試點(diǎn)示范、產(chǎn)業(yè)集群（基地）建設(shè)等重大工程，扎實(shí)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化；加快發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地；大力培育高新技術(shù)企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)。打造全國(guó)新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)，做大做強(qiáng)區(qū)域中心城市和重要節(jié)點(diǎn)城市，深入推進(jìn)以縣城為重點(diǎn)的新型城鎮(zhèn)化，加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。打造京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)，強(qiáng)化大氣污染綜合治理，實(shí)施重點(diǎn)流域綜合治理，推進(jìn)土壤污染防治和礦山綜合治理。

拓展協(xié)作范圍，全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展。進(jìn)一步提升交通互聯(lián)互通水平，著力打造省際貫通、城際直通、城郊融通的軌道交通，加快雄商高鐵、雄忻高鐵等在建項(xiàng)目建設(shè)，抓好承平高速、密涿高速三河平谷段、G109新線高速等項(xiàng)目建設(shè)，鞏固提升石家莊機(jī)場(chǎng)區(qū)域航空樞紐功能。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治，開展聯(lián)動(dòng)執(zhí)法和重污染天氣協(xié)同應(yīng)對(duì)，深入落實(shí)京冀、津冀橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，探索建立官?gòu)d水庫(kù)上下游生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈融合，深化京津冀產(chǎn)業(yè)政策銜接，借助北京科創(chuàng)資源支持河北制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。與北京三甲醫(yī)院合作，謀劃建設(shè)康養(yǎng)、養(yǎng)老服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)。加強(qiáng)公共服務(wù)共建共享，推動(dòng)京津優(yōu)質(zhì)中小學(xué)通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶、委托管理、開辦分校等方式與我省學(xué)校開展合作辦學(xué)，實(shí)施好教育部所屬高校托管幫扶我省10所縣中項(xiàng)目。鞏固擴(kuò)大臨床檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)、醫(yī)學(xué)影像檢查資料共享、異地就醫(yī)門診費(fèi)用直接結(jié)算試點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍，加快已獲批的6個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目建設(shè)。

夯實(shí)關(guān)鍵支撐，不斷加強(qiáng)體制機(jī)制改革和協(xié)同創(chuàng)新。完善合作機(jī)制，健全三省市常務(wù)副省（市）長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)、協(xié)同辦主任聯(lián)席會(huì)議制度，全面履行京冀、津冀戰(zhàn)略合作協(xié)議。加強(qiáng)京津冀應(yīng)急救援協(xié)作，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控和保通保暢，切實(shí)做好進(jìn)京生活物資中轉(zhuǎn)站運(yùn)行保供工作。聚焦科技協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化以及交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社保等重點(diǎn)領(lǐng)域，研究提出一批改革創(chuàng)新舉措，與京津聯(lián)合頒布、協(xié)同實(shí)施。抓好全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)京津冀國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)、京津冀工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，全面落實(shí)京津冀營(yíng)商環(huán)境一體化“1+5”協(xié)議，加快實(shí)現(xiàn)京津冀自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政務(wù)服務(wù)“同事同標(biāo)”。深化協(xié)同創(chuàng)新，與京津聯(lián)合建設(shè)一批創(chuàng)新平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，促進(jìn)京津科技成果到河北孵化轉(zhuǎn)化。（馮陽(yáng)）