北京市屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)將向南部西部等地疏解

《北京市醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（2020年-2035年）》出爐 東城、西城禁止新設(shè)醫(yī)院、門診部和診所

市屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)將向南部西部等地疏解

協(xié)同推進(jìn)部分央屬在京三級醫(yī)院向京外，重點(diǎn)向雄安新區(qū)、北三縣區(qū)域疏解；東城區(qū)、西城區(qū)禁止新設(shè)醫(yī)院、門診部和診所，不再批準(zhǔn)增加醫(yī)療機(jī)構(gòu)編制床位總量和建設(shè)規(guī)模；有序推進(jìn)市屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和部分央屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)由中心城區(qū)向城市南部、西部、“回天”地區(qū)等市域內(nèi)資源薄弱地區(qū)疏解……由北京市衛(wèi)生健康委和市規(guī)劃自然資源委共同編制的《北京市醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（2020年-2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）日前出爐，勾勒出首都衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃建設(shè)藍(lán)圖。

有序推進(jìn)市屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)疏解

“嚴(yán)格控增量疏存量，分級分類分區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃全市醫(yī)療衛(wèi)生資源配置”，《規(guī)劃》提到，首都核心區(qū)堅(jiān)決不能成為“看病中心”，城市副中心也不能成為“看病中心”。為此，《規(guī)劃》提出分級分類有序推進(jìn)資源疏解和空間布局優(yōu)化，包括協(xié)同推進(jìn)部分央屬在京三級醫(yī)院向京外，重點(diǎn)向雄安新區(qū)、北三縣區(qū)域疏解。同時(shí)，按照增減掛鉤的原則，有序推進(jìn)市屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和部分央屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)由中心城區(qū)向城市南部、西部、“回天”地區(qū)等市域內(nèi)資源薄弱地區(qū)疏解，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源均衡合理布局。嚴(yán)控疏解項(xiàng)目床位和建筑規(guī)模方面，完成口腔醫(yī)院遷建、積水潭醫(yī)院回龍觀院區(qū)擴(kuò)建、清華長庚醫(yī)院二期、友誼醫(yī)院順義院區(qū)、朝陽醫(yī)院東院等重大疏解項(xiàng)目，壓縮現(xiàn)址床位規(guī)模。

《規(guī)劃》還提到要嚴(yán)格落實(shí)城市總體規(guī)劃和新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄要求。其中，東城區(qū)、西城區(qū)禁止新設(shè)醫(yī)院、門診部和診所（法人和其他組織設(shè)置的僅提供對內(nèi)服務(wù)的門診部、診所以及國醫(yī)大師、首都國醫(yī)名師舉辦的中醫(yī)診所除外）；不再批準(zhǔn)增加醫(yī)療機(jī)構(gòu)編制床位總量和建設(shè)規(guī)模（現(xiàn)有建筑存在安全隱患需要原址翻建且不增加編制床位總量和地上建筑面積的除外）。朝陽、海淀、豐臺(tái)、石景山區(qū)五環(huán)路以內(nèi)，禁止新設(shè)三級醫(yī)院（面向國際交往中心服務(wù)的中外合資醫(yī)院除外）；不再批準(zhǔn)增加三級醫(yī)院的編制床位總量。

為持續(xù)推進(jìn)分級診療，提升基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，《規(guī)劃》提出，每個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）設(shè)一所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，人口超過10萬的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），每增加5萬-10萬人口，增設(shè)一所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；按照每兩個(gè)社區(qū)配備一個(gè)站點(diǎn)的原則，參考人口、交通等因素設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站；農(nóng)村地區(qū)按照“一村一室（站）”原則，補(bǔ)齊村級衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)短板，做到“應(yīng)設(shè)盡設(shè)”，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)15分鐘步行可達(dá)基本全覆蓋。

在經(jīng)開區(qū)建設(shè)北京兒童醫(yī)院新院區(qū)

針對現(xiàn)有的資源分配不均衡問題，《規(guī)劃》提出要逐項(xiàng)補(bǔ)短板。在提升兒科醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力方面，分別在通州宋莊鎮(zhèn)和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)選址建設(shè)首兒所通州院區(qū)和北京兒童醫(yī)院新院區(qū)；加強(qiáng)精神專科醫(yī)院建設(shè)方面，在城市北部的昌平、南部的大興分別設(shè)置北京大學(xué)第六醫(yī)院北院區(qū)和安定醫(yī)院新院區(qū)，實(shí)施回龍觀醫(yī)院教學(xué)科研康復(fù)樓項(xiàng)目、石景山區(qū)五里坨精神衛(wèi)生專科醫(yī)院新建工程，優(yōu)化精神專科資源配置等。

在完善采供血服務(wù)體系方面，《規(guī)劃》提出，要形成1個(gè)血液中心、3個(gè)中心血站、7個(gè)中心血庫的規(guī)劃布局；加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面，力爭實(shí)現(xiàn)市級、各區(qū)均設(shè)置一所標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的婦幼保健院；促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展方面，在朝陽東部五環(huán)周邊選址建設(shè)北京中醫(yī)醫(yī)院新院區(qū)，原址保留國際交往及名老中醫(yī)傳承功能，爭創(chuàng)國家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心等。

建設(shè)189個(gè)社區(qū)醫(yī)院發(fā)熱篩查哨點(diǎn)

對于公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，《規(guī)劃》也有長遠(yuǎn)考量。具體來說，將充分發(fā)揮綜合醫(yī)院主力軍作用，在二三級綜合醫(yī)院感染科發(fā)熱門診基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升二三級綜合醫(yī)院傳染病發(fā)現(xiàn)、診療、處理功能，形成二三級綜合醫(yī)院平戰(zhàn)結(jié)合的防疫設(shè)施布局模式。對于新建綜合醫(yī)院，至少應(yīng)有一棟獨(dú)立的病房樓或一處床位規(guī)模較大的病區(qū)，在重大疫情發(fā)生時(shí)，能夠迅速轉(zhuǎn)換為傳染病患者收治病房。

同時(shí)，加強(qiáng)疾控體系建設(shè)。在通州宋莊鎮(zhèn)選址新建市疾控中心，提升全市公共衛(wèi)生應(yīng)急保障能力。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心發(fā)熱哨點(diǎn)建設(shè)。建設(shè)189個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心發(fā)熱篩查哨點(diǎn)，完善發(fā)熱篩查哨點(diǎn)的改造建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，有效提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病監(jiān)測預(yù)警能力。

《規(guī)劃》還提出加強(qiáng)應(yīng)急醫(yī)療救治能力儲(chǔ)備。選擇大型場館作為平戰(zhàn)結(jié)合應(yīng)急轉(zhuǎn)換場所備選，預(yù)留平疫轉(zhuǎn)換接口。在全市規(guī)劃預(yù)留市級緊急醫(yī)療設(shè)施建設(shè)備用地，用于重大疫情爆發(fā)時(shí)的臨時(shí)醫(yī)療救治。（蔣若靜 李澤偉）